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【問答解讀】《黑河市推進養老服務發展實施細則》政策解讀

更新時間:2021-10-12 15:33:00 點擊次數:

為積極應對我市人口老齡化,促進我市養老服務高質量發展,近日,市政府辦公室印發了《黑河市推進養老服務發展實施細則》(以下簡稱《細則》),現就《細則》有關內容解讀如下:


1.《細則》的起草依據是什么?


根據《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》(國辦發〔2019〕5號)《黑龍江省人民政府辦公廳關于推進養老服務發展的實施意見》(黑政辦規〔2020〕8號)及《黑河市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》(黑市政規〔2016〕1號)等政策法規,結合我市實際,制定本《細則》。


2.《細則》出臺的必要性在哪里?


近年來,在市委市政府領導下,我市積極應對人口老齡化,不斷完善養老服務政策體系,加強養老基礎設施建設,強化養老服務質量建設,基本形成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系,能夠滿足我市老年人基本養老需求。但仍存在城鄉發展不均衡、民辦與公辦養老機構服務質量有差距等問題,因此,制定《細則》,對于加快我市養老服務體系建設,優化供給結構、改善服務質量,具有重要意義。


3.《細則》的主要內容有哪些?


《實施細則》由9部分29條組成,其中7條為國家和省明確提出并帶有一定指標性質的措施(分別為1、3、5、17、18、20、23條),其余22條為結合黑河實際擬定。具體內容為:


(一)加快推進居家社區養老服務方面。從設施建設、適老化改造、打造15分鐘居家養老服務圈和提升服務能力四個方面提出具體工作目標、任務和相關措施。


(二)大力推動機構養老提質增效方面。通過強化公辦養老機構兜底保障能力,發揮民辦養老機構主體作用,推進養老服務質量建設,實現機構養老標準化建設和提質增效的目標。


(三)補齊農村養老服務短板方面。合理構建農村養老服務體系,培育發展互助養老服務,提高農村養老服務水平。


(四)提升醫養結合服務能力方面。加快醫養結合機構建設,建立長期照護保障體系,健全老年人能力評估機制,滿足老年人健康服務需求,提高日常養老的醫療服務保障能力。


(五)加強養老服務人員隊伍建設方面。通過加大培訓力度、提高從業人員薪酬待遇、建立褒揚機制,達到穩定從業人員隊伍、吸引人才、留住人才的目的。


(六)落實養老服務扶持政策方面。從拓寬投融資渠道、加大資金投入、落實減稅降費政策、強化用地保障、整合閑置資源五個方面提出了具體扶持措施,吸引社會資本進入養老服務市場。


(七)激發養老市場活力方面,完善養老機構登記備案制度,豐富老年用品供給,實施“互聯網+養老”行動和促進相關產業融合發展,盤活養老資源,激發市場活力,推動養老服務健康發展。


(八)健全養老服務綜合監管機制方面,從健全完善綜合監管機制、建立養老服務信用體系、強化養老機構安全保障三個方面入手,進一步提高綜合監管能力,規范養老服務市場秩序,提高養老服務行業信用管理水平。


(九)完善養老服務保障機制方面,通過強化組織領導、加強基層力量,確保養老服務工作高效推進。

原文鏈接:http://zwgk.heihe.gov.cn/info/egovinfo/1001/nry/01525685-1-17_Z/2021-1012001.htm


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